財經 - 第十三屆全國人大二次會議新聞發布會中外記者發言張業遂外商投資法是新時期利用外資的基本法
第十三屆全國人民代表大會第二次會議第四天舉行了新聞發布會。大會發言人張業遂回答了中外記者就大會議程和工作提出的問題。
《張業遂》介紹，大會將於5日上午開幕，15日上午閉幕。有8個議程，6個政府工作報告，審議外商投資法草案。目前，各種任務已經准備就緒。在大會期間，將舉行13次記者招待會，繼續建立“部長級通道”和“代表通道”。十五號上午會議閉幕後，國務院總理李克強將會見中外記者，回答問題。
今年的立法任務將集中在四個方面
張業遂表示，2019年立法工作計劃已初步擬定，四個方面的立法任務“非常繁重”。根據本次代表大會代表的意見，及時修訂完善。具體包括：
一是抓緊制定法律，修改和深化市場化改革，擴大高層開放。除外商投資法外，還將修改土地管理法、專利法、證券法，制定資源稅法。確保重大改革得到法律支持。
二是加快保障和改善民生、推進生態文明建設領域的立法。這包括抓緊審議民法典草案，繼續審議基本醫療衛生促進法草案、疫苗管理法草案、藥品管理法修正案草案，制定長江保護法等。
第三，加強國家安全、社會治理領域的立法。包括出口管制法、數據安全法、刑法、社區矯正法、前刑法等，以及刑法的修訂。
四是完善國家機構的相關法律制度。包括修訂“組織法”和“全國人民代表大會議事規則”等，繼續審查“法官法”，“檢察官法”修訂草案以及“行政處分法”的制定。
外商投資法
這是新時期利用外資的基本規律
今年會議的重點之一是提交審議的外國投資法草案。張業遂稱，制定外商投資法是為了創新外商投資法律制度，取代“三外資法”，即中外合資企業法、外資企業法、以及中外合作企業法，成為新時期我國利用外資的基本法。
外商投資法草案采用准入前國民待遇加負面清單等管理制度，確保中外投資享有同等待遇，對保護知識產權、技術轉讓等外商普遍關心的問題作出了明確規定。張業遂說，這是我國外商投資管理體制的根本變革，將提高投資環境的公開性、透明度和可預見性，為法治推動形成全面開放的新格局提供更加有力的保障。
張業遂說，中國在香港、澳門和台灣的投資一直是指外商投資管理。外國投資法的頒布，不會改變國家在港、澳、台投資的適用法律安排。有關制度也將根據實際需要不斷修改和完善，為港澳台投資提供更加開放、方便的經營和發展環境。
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